行業(yè)新聞
關(guān)于印發(fā)全國食品藥品監(jiān)管中長期人才發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)的通知
各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局(藥品監(jiān)督管理局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團食品藥品監(jiān)督管理局,國家局機關(guān)各司局、各直屬單位:
為全面貫徹落實全國人才工作會議精神和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》,促進食品藥品監(jiān)管事業(yè)科學發(fā)展,切實保障食品藥品安全,按照《國家藥品安全“十二五”規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃的部署和要求,國家食品藥品監(jiān)督管理局組織制定了《全國食品藥品監(jiān)管中長期人才發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)》,經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理局人才發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們。請各級食品藥品監(jiān)督管理局按照要求,結(jié)合實際,積極做好與本地人才發(fā)展規(guī)劃的銜接,制定部署貫徹落實意見及具體方案,認真組織實施。
國家食品藥品監(jiān)督管理局
二○一二年四月十八日
全國食品藥品監(jiān)管中長期人才發(fā)展規(guī)劃
(2011—2020年)
為貫徹落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》,促進食品藥品監(jiān)管事業(yè)科學發(fā)展,保障食品藥品安全,按照《國家藥品安全“十二五”規(guī)劃》和《醫(yī)藥衛(wèi)生中長期人才發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)》的部署和要求,制定本規(guī)劃。
序 言
食品藥品安全關(guān)系公眾健康和社會和諧。加強食品藥品監(jiān)管,是保障食品藥品安全的必然要求,是加強和創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容。食品藥品監(jiān)管工作政策性、專業(yè)性、技術(shù)性強,建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的食品藥品監(jiān)管人才隊伍是提升監(jiān)管能力和水平、保障食品藥品安全的重要基礎(chǔ)。
食品藥品監(jiān)管人才包括行政監(jiān)管人才和技術(shù)監(jiān)督人才。食品藥品行政監(jiān)管人才主要是指從事食品、保健食品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械安全監(jiān)管以及稽查執(zhí)法、政策法規(guī)研究與制定、綜合管理人才;技術(shù)監(jiān)督人才主要是指從事食品、保健食品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械檢驗檢測以及技術(shù)審評、監(jiān)督檢查、監(jiān)測評價等工作的專業(yè)技術(shù)人才。
食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)始終把人才隊伍建設(shè)作為常抓不懈的戰(zhàn)略工程。經(jīng)過多年努力,人才隊伍規(guī)模逐步擴大,整體素質(zhì)不斷提升,人才效能顯著提高,在履行監(jiān)管職能方面發(fā)揮了重要作用。截至2010年底,全國食品藥品監(jiān)管人才總量8萬余人,其中技術(shù)監(jiān)督人才3萬余人。
然而,面對我國食品藥品監(jiān)管的新形勢和新任務(wù),食品藥品監(jiān)管人才隊伍總體水平還不高,主要表現(xiàn)在:人才隊伍總量不能滿足現(xiàn)有職能的需要,人才隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理,高層次、國際化人才嚴重匱乏,人才教育培訓(xùn)體系還不健全,人才發(fā)展的體制機制亟待完善,人才素質(zhì)和能力有待大力提高等。
未來十年,是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,黨和國家對保障食品藥品安全提出了更高要求,食品藥品監(jiān)管將步入科學監(jiān)管軌道,人才發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。我們必須科學規(guī)劃、開拓創(chuàng)新、重點突破、整體推進,為實現(xiàn)科學監(jiān)管、提升食品藥品安全水平、促進社會和諧發(fā)展提供強有力的人才支撐。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標
(一)指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學發(fā)展觀,大力踐行科學監(jiān)管理念,突出人才優(yōu)先、以用為本,以食品藥品監(jiān)管需求為依據(jù),以能力建設(shè)為核心,以高層次國際化人才、急需緊缺專門人才、基層監(jiān)管人才隊伍建設(shè)為重點,以強化教育培訓(xùn)基礎(chǔ)、完善教育培訓(xùn)體系為載體,以人才培養(yǎng)與引進相結(jié)合為手段,壯大人才隊伍,優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),全面提高人才素質(zhì),創(chuàng)新人才發(fā)展體制機制,營造良好人才成長環(huán)境,為切實履行食品藥品監(jiān)管職責,保障食品藥品安全提供堅實的人才保證與廣泛的智力支持。
(二)基本原則
強化責任,服務(wù)監(jiān)管。堅持把保證食品藥品安全作為人才工作的出發(fā)點和落腳點,以堅定不移地維護公眾健康權(quán)益的責任感,優(yōu)先推進監(jiān)管人才發(fā)展。圍繞食品藥品監(jiān)管的發(fā)展目標確定人才隊伍建設(shè)任務(wù),根據(jù)食品藥品監(jiān)管發(fā)展的需要制定人才政策措施,用食品藥品監(jiān)管的成果檢驗人才工作成效。促進食品藥品監(jiān)管人才隊伍向高素質(zhì)、專業(yè)化方向轉(zhuǎn)變。
高端引領(lǐng),夯實基層。大力培養(yǎng)善于創(chuàng)新和實踐科學監(jiān)管理念的領(lǐng)導(dǎo)人才、熟悉國際 監(jiān)管事務(wù)的國際化人才、高水平的技術(shù)監(jiān)督骨干人才,充分發(fā)揮高層次人才在食品藥品監(jiān)管工作和人才隊伍建設(shè)中的引領(lǐng)作用。加強基層行政監(jiān)管和技術(shù)監(jiān)督人才隊伍建設(shè),提升基層人才隊伍素質(zhì),促進全國食品藥品安全保障能力的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
全面推進,重點突破。加強人才隊伍建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃,充分發(fā)揮各方力量,整合資源,形成合力,推進食品藥品監(jiān)管各類人才的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢,堅持改革創(chuàng)新,重點解決制約監(jiān)管人才發(fā)展的突出問題,加快構(gòu)建有利于促進監(jiān)管隊伍向職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展的人才體制機制,為人才工作提供根本保障。
分類建設(shè),分步實施。在人才發(fā)展戰(zhàn)略總體框架下,根據(jù)食品、保健食品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管工作實際和人才隊伍現(xiàn)狀,分類確定各類人才隊伍建設(shè)目標,分步實施各項工作任務(wù),逐步形成數(shù)量充實、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良、高端引領(lǐng)的特色人才發(fā)展格局。
(三)發(fā)展目標
到2020年,培養(yǎng)造就一支規(guī)模適當、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛、素質(zhì)優(yōu)良的食品藥品監(jiān)管人才隊伍,不斷創(chuàng)新人才發(fā)展體制機制,營造人才發(fā)展的良好環(huán)境,為加快食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展奠定堅實的人才基礎(chǔ)。
監(jiān)管人才總量穩(wěn)步增長。到2015年,監(jiān)管人才總量達到0.11人/千人口配備標準,到2020年,監(jiān)管人才總量達到0.13人/千人口配備標準,人才規(guī)模基本滿足監(jiān)管工作需求。
監(jiān)管人才結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。到2015年,大學本科以上人才比例不低于75%,到2020年達到95%以上;到2015年,碩士研究生以上人才比例超過15%,到2020年達到20%以上;到2015年,食品藥品監(jiān)管緊密相關(guān)專業(yè)人才比例超過75%;到2020年,技術(shù)監(jiān)督人才占監(jiān)管人才總量的比例大幅提升,專業(yè)人才的分布和層次趨于合理。
監(jiān)管人才素質(zhì)和能力進一步提升。到2015年,各類監(jiān)管人才年度專業(yè)培訓(xùn)比例實現(xiàn)100%,具有法律教 育培訓(xùn)背景的行政監(jiān)管人才比例逐年增加;到2020年,實現(xiàn)對監(jiān)管人才職業(yè)生涯全過程的教育培訓(xùn),具有法律教育培訓(xùn)背景的行政監(jiān)管人才比例達到100%,監(jiān)管能力滿足科學監(jiān)管需要,專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域達到國際先進水平。
監(jiān)管人才發(fā)展政策環(huán)境顯著改善。到2020年,人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配置和激勵保障機制更加科學完善,人才發(fā)展的法制和政策環(huán)境明顯改善,人才使用效能顯著提高。
二、隊伍建設(shè)主要任務(wù)
(一)加強高層次技術(shù)監(jiān)督人才隊伍建設(shè)
建設(shè)目標:培養(yǎng)造就一批國內(nèi)權(quán)威、在國際監(jiān)管事務(wù)中具有一定影響力的高層次技術(shù)監(jiān)督人才。到2020年,培養(yǎng)和引進高層次技術(shù)監(jiān)督人才1000人。
主要舉措:拓寬渠道,加大投入,建立高層次技術(shù)監(jiān)督人才培養(yǎng)和引進機制,分類制定和實施培養(yǎng)、引進計劃。依托博士后科研工作站和流動站、重大課題和工程、國家級重點實驗室和聯(lián)合實驗室等,有計劃地培養(yǎng)檢驗檢測領(lǐng)軍人才和學科帶頭人。建立科研基金,扶持中青年研究人才,培養(yǎng)一批研究型檢驗檢測人才。重點依托國際機構(gòu)和國際組織,實施高層次國際化人才推進計劃,著力培養(yǎng)和引進了解食品藥品研發(fā)趨勢和發(fā)展前沿、適應(yīng)食品和醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展水平,具有深度參與國際監(jiān)管事務(wù)能力的技術(shù)審評、監(jiān)督檢查和監(jiān)測評價的高層次技術(shù)監(jiān)督人才。
(二)加強急需緊缺技術(shù)監(jiān)督專門人才隊伍建設(shè)
建設(shè)目標:有計劃、有重點地培養(yǎng)和引進一批監(jiān)管急需緊缺技術(shù)監(jiān)督專門人才。到2020年,培養(yǎng)各領(lǐng)域技術(shù)監(jiān)督骨干人才1萬人,檢驗檢測人才總量增加至3.9萬人。
主要舉措:制訂技術(shù)監(jiān)督人才隊伍建設(shè)指導(dǎo)意見。培養(yǎng)和引進跨學科復(fù)合型人才。開展審評員專業(yè)培訓(xùn),重點擴充藥品、醫(yī)療器械審評隊伍規(guī)模,建成專業(yè)結(jié)構(gòu)合理的國家級和省級審評隊伍。建立藥品、醫(yī)療器械國家級專職檢查員隊伍,逐步推進省級藥品、醫(yī)療器械檢查員隊伍專職化發(fā)展。加快食品、保健食品、化妝品檢驗檢測和監(jiān)督檢查人才隊伍建設(shè),擴大培訓(xùn)規(guī)模。重點擴充國家級監(jiān)測評價隊伍,合理配置省級監(jiān)測評價專職人才,定向培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干。重點培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型、技能型檢驗檢測人才,科學配置人才比例。
(三)加強基層監(jiān)管人才隊伍建設(shè)
建設(shè)目標:以提升行政監(jiān)管和技術(shù)監(jiān)督能力為重點,建設(shè)一支適應(yīng)監(jiān)管工作需要的基層人才隊伍。到2020年,基層監(jiān)管人員在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加10萬人。
主要舉措:制訂以地區(qū)人口、監(jiān)管對象和監(jiān)管面積數(shù)量等為依據(jù)的基層監(jiān)管機構(gòu)人才配置指導(dǎo)意見,合理擴大基層監(jiān)管人才隊伍規(guī)模,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村監(jiān)管力量配置。制定基層監(jiān)管各類人才準入標準。配齊配強食品、保健食品和化妝品監(jiān)管人才。全面實施崗位專業(yè)化培訓(xùn)。加強基層稽查執(zhí)法隊伍建設(shè),加大培訓(xùn)和管理力度。加大基層檢驗檢測人才培訓(xùn)力度,強化快檢技術(shù)培訓(xùn)。建立檢驗檢測人才持證上崗制度。推進基層監(jiān)測評價人才隊伍建設(shè),提高專業(yè)化程度。大力開展基層監(jiān)管人才繼續(xù)教育,鼓勵參加在職學歷教育,提升基層監(jiān)管人員學歷層次,提高食品藥品監(jiān)管所需專業(yè)人才比例。
(四)加強各類監(jiān)管人才隊伍建設(shè)
建設(shè)目標:建立科學的人才培養(yǎng)體制機制,培養(yǎng)適應(yīng)科學監(jiān)管需要的人才隊伍,優(yōu)化監(jiān)管人才的知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌推進各類監(jiān)管人才協(xié)調(diào)發(fā)展。
主要舉措:夯實各類監(jiān)管人才隊伍建設(shè)的基礎(chǔ),建立健全以提高素質(zhì)與能力為核心的監(jiān)管領(lǐng)域多專業(yè)、分級分類教育培訓(xùn)體系,設(shè)置和優(yōu)化各類監(jiān)管人才所需相關(guān) 學科和專業(yè),開展大規(guī)模教育培訓(xùn)。實施監(jiān)管系統(tǒng)一把手素質(zhì)能力提升工程。實施行政監(jiān)管人才職業(yè)化培訓(xùn)工程。大力加強政策研究人才隊伍、信息化人才隊伍、應(yīng)急管理人才隊伍和新聞宣傳人才隊伍建設(shè)。努力打造一支政治可靠、業(yè)務(wù)過硬,集行政管理能力、業(yè)務(wù)管理能力和社會管理能力為一身的復(fù)合型人才隊伍。全面加強外聘專家管理。
三、制度和機制
(一)建立和完善監(jiān)管人才準入制度
定期開展人才需求預(yù)測,優(yōu)先選拔急需緊缺專門人才。研究制定不同層次、不同崗位監(jiān)管人才素質(zhì)能力模型和崗位職責規(guī)范,確立各類監(jiān)管崗位的任職條件;健全公開招聘、考試考察、推薦測評等多種形式相結(jié)合的人才選拔機制,探索監(jiān)管人才委任、聘任、選任等任用方式,完善競聘上崗和合同管理等制度,全面規(guī)范監(jiān)管人才職業(yè)準入。
(二)建立和完善監(jiān)管人才培養(yǎng)開發(fā)機制
根據(jù)監(jiān)管專業(yè)化特點,逐步建立食品藥品監(jiān)管相關(guān)學科體系;打造監(jiān)管崗位規(guī)范化教育培訓(xùn)體系,逐步建立新任培訓(xùn)、日常培訓(xùn)和深造培訓(xùn)等多層次的人才培養(yǎng)開發(fā)機制,覆蓋監(jiān)管人才職業(yè)生涯全過程;加強培訓(xùn)基地、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、考核評估、組織實施的規(guī)范化管理。
(三)建立和完善監(jiān)管人才交流機制
堅持多崗位任職,在轉(zhuǎn)崗和輪崗中鍛煉人才,實行關(guān)鍵崗位人員定期交流制度,推動行政監(jiān)管機構(gòu)和技術(shù)監(jiān)督機構(gòu)間的人才交流;鼓勵優(yōu)秀監(jiān)管人才向基層和邊遠地區(qū)流動,選派國家局和省級局監(jiān)管人員到基層,特別是到西部地區(qū)或貧困地區(qū)掛職鍛煉;建立有利于提升基層監(jiān)管能力的人才與技術(shù)合作交流機制,加大西部地區(qū)人才培養(yǎng),選派西部地區(qū)監(jiān)管人員到東、中部地區(qū)監(jiān)管部門進行崗位實踐;選派技術(shù)監(jiān)督人員在教育、科研、生產(chǎn)等機構(gòu)進修。
(四)建立和完善人才考核評價和激勵機制
完善食品藥品監(jiān)管人才職業(yè)水平評價辦法,建立人才多元化考核評價和激勵機制,促進人才脫穎 而出。健全充分體現(xiàn)人才價值、有利于激發(fā)人才活力和維護人才合法權(quán)益的激勵保障機制,穩(wěn)定人才隊伍。加強監(jiān)管人才培訓(xùn)考核,進一步完善繼續(xù)教育學分和教育培訓(xùn)檔案等管理制度,建立培訓(xùn)考核與人才管理的聯(lián)動機制,健全優(yōu)秀人才評選表彰獎勵制度,加大人才表彰力度,激發(fā)人才隊伍創(chuàng)新活力。
(五)創(chuàng)新藥品、醫(yī)療器械安全監(jiān)管人才隊伍管理模式
按照藥品、醫(yī)療器械全過程質(zhì)量管理的要求,建立監(jiān)督檢查隊伍專業(yè)化、專職化制度,完善技術(shù)審評隊伍專業(yè)化、專職化制度,創(chuàng)新審評職務(wù)體系管理模式;創(chuàng)建學校教育、專門培訓(xùn)、工作實踐相銜接,國內(nèi)培養(yǎng)和國際交流合作相結(jié)合的高層次、國際化審評人才培養(yǎng)模式;探索建立檢驗檢測人才職業(yè)通道和合理流動機制,以及人才重點培養(yǎng)和國際引進機制。探索建立技術(shù)監(jiān)督首席專家制度。
四、重大人才工程
(一)高層次國際化監(jiān)管人才推進工程
積極推進高層次國際化人才培養(yǎng),分類制訂食品藥品技術(shù)監(jiān)督各專業(yè) 領(lǐng)域高層次人才培養(yǎng)和引進計劃。充分發(fā)揮國家級監(jiān)管機構(gòu)的引領(lǐng)示范作用,每年至少引進1-3名科技領(lǐng)軍人才,到2020年不少于20人;每年至少選派10名中青年業(yè)務(wù)骨干赴國外深造,到2020年不少于100人;每年至少舉辦一期20人規(guī)模的國內(nèi)外食品藥品技術(shù)監(jiān)督高級研修班;每年至少重點培訓(xùn)食品藥品檢驗檢測、技術(shù)審評、監(jiān)督檢查、監(jiān)測評價相關(guān)領(lǐng)域高層次專業(yè)人才100名。
(二)監(jiān)管人才知識更新工程
適應(yīng)社會發(fā)展、科技進步和改善民生的需要,圍繞監(jiān)管理念、基礎(chǔ)理論、專業(yè)知識和操作實務(wù),開展大規(guī)模知 識更新培訓(xùn),不斷提升監(jiān)管人才隊伍履職能力。各級監(jiān)管部門充分利用中央補助地方監(jiān)管能力建設(shè)項目經(jīng)費和各級財政經(jīng)費,到2020年,平均每年培訓(xùn)食品、保健食品、化妝品監(jiān)管人才不少于2萬人,培訓(xùn)藥品監(jiān)管人才不少于1.5萬人,培訓(xùn)醫(yī)療器械監(jiān)管人才不少于1萬人。其中,急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才不少于1.1萬。定期開展省級監(jiān)管機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、地縣兩級行政監(jiān)管機構(gòu)和省地兩級技術(shù)監(jiān)督機構(gòu)主要負責人國家級輪訓(xùn)。
(三)行政監(jiān)管人員任職職業(yè)化培訓(xùn)工程
開展針對新進監(jiān)管隊伍或新任監(jiān)管崗位、且不曾有行政監(jiān)管工作經(jīng)歷的人員進行專門的新任培訓(xùn)。設(shè)置標準化培訓(xùn)課程,每年實施國家級示范培訓(xùn),重點培訓(xùn)相關(guān)人員100名。并分級組織實施,完成全部應(yīng)訓(xùn)人員的崗前培訓(xùn),做到不培訓(xùn)不上崗。
(四)食品、保健食品、化妝品監(jiān)管人才隊伍建設(shè)工程
科學核定人才隊伍配備標準,及時劃轉(zhuǎn)和配備監(jiān)管執(zhí)法隊伍,逐步建立一支總量不低 于0.06人/千人口配備標準的專業(yè)化監(jiān)管隊伍。建立監(jiān)管人才素質(zhì)能力模型,嚴格準入標準,配齊配強監(jiān)管隊伍。分級分類實施全員輪訓(xùn),強化專業(yè)知識、監(jiān)管實務(wù)、應(yīng)急管理、法律法規(guī)培訓(xùn)。建立食品監(jiān)管工作的社會協(xié)管員和社會監(jiān)督員隊伍,構(gòu)建橫向到邊,縱向到底的監(jiān)管力量布局,確保公共服務(wù)均等化。加快檢驗檢 測人才隊伍建設(shè),到2020年,努力建設(shè)一支規(guī)模達到1萬人的食品、保健食品、化妝品檢驗檢測隊伍。
(五)監(jiān)管人才教育培訓(xùn)基礎(chǔ)工程
建立以國家食品藥品監(jiān)督管理局高級研修學院為龍頭、以區(qū)域性教育培訓(xùn)基地為支撐的監(jiān)管人才培訓(xùn)教學體系;配備并逐步完善適應(yīng)監(jiān)管各類人才培養(yǎng)需要的教學、科研和演練設(shè)施;建立并逐步完善監(jiān)管學科、課程和教材體系,大力培養(yǎng)和建設(shè)專兼結(jié)合的培訓(xùn)師資隊伍;建立覆蓋全系統(tǒng)的遠程教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺。
五、組織實施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
國家食品藥品監(jiān)督管理局負責規(guī)劃實施的宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),制定各項目標任務(wù)分解落實 方案和重大工程實施辦法。各級食品藥品監(jiān)督管理局要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,結(jié)合本地實際,研究制訂具體的隊伍建設(shè)方案。加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),加大資源整合力度,采取切實有效措施,堅持不懈地抓好人才隊伍建設(shè)。
(二)落實重點任務(wù)
在規(guī)劃實施過程中,相關(guān)部門和單位要以規(guī)劃的主要任務(wù)和重大工程為重點,結(jié)合工作實際,分解目標任務(wù),明確分工和時間進度,組織制定相關(guān)配套政策,建立科學的決策機制、協(xié)調(diào)機制和督促落實機制,強化責任,細化步驟,協(xié)作配合,確保規(guī)劃的各項任務(wù)全面落實。
(三)加強人才工作管理
加強人才研究隊伍和機構(gòu)建設(shè),建立規(guī)劃實施情況的監(jiān)測、評估、考核機制,加強督促檢查。持續(xù)開展監(jiān)管人才發(fā) 展戰(zhàn)略研究。推進監(jiān)管人才工作信息化建設(shè),完善人才信息平臺和數(shù)據(jù)庫。健全監(jiān)管人才統(tǒng)計和定期發(fā)布制度。加大人才工作戰(zhàn)略思想和政策宣傳,營造有利于規(guī)劃實施的良好環(huán)境和氛圍。
(四)強化人才發(fā)展投入保障
促進建立以政府財政投入為主的食品藥品監(jiān)管人才發(fā)展投入機制,優(yōu)先保證對監(jiān)管人才發(fā)展的經(jīng)費投入和財政支持。拓寬教育培訓(xùn)經(jīng)費渠道,積極爭取國際組織、政府間的人才培養(yǎng)項目,形成多渠道經(jīng)費投入機制。設(shè)立人才建設(shè)專項經(jīng)費,培養(yǎng)監(jiān)管杰出人才。加強資金使用的監(jiān)督和評估,提高資金使用效率。
(五)加強人才發(fā)展法治保障
堅持以法制保障促進人才發(fā)展,提高食品藥品監(jiān)管人才工作的科學化、制度化、規(guī)范化水平。加快藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品法規(guī)的制修訂進程,為監(jiān)管人才隊伍履行職能提供法制保障,促進形成有利于監(jiān)管人才發(fā)展的法制和政策環(huán)境。