高廣印委員：加快發(fā)展全省農(nóng)村公共交通

發(fā)布時間：2013-2-1 來源：新華網(wǎng)安徽頻道

在本次省“兩會”上，安徽省政協(xié)委員、安徽廣印堂醫(yī)藥股份公司董事長高廣印向大會提交提案，建議加快發(fā)展全省農(nóng)村公共交通。

高廣印說，農(nóng)村公共交通是事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活的重要民生問題。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人民群眾對進一步滿足出行需求的呼聲日益高漲，城鄉(xiāng)公共交通事業(yè)的發(fā)展已成為社會各界廣泛關(guān)注的熱點。

安徽省政協(xié)委員、安徽廣印堂醫(yī)藥股份公司董事長高廣印。（馬祥平 攝）

隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)步伐不斷加快，部分人口較為聚集的中心村已經(jīng)成型；各項農(nóng)村基層設(shè)施逐漸完善，特別是“村村通”工程迅猛推進；在城市化進程加快以及建設(shè)新農(nóng)村的背景下，農(nóng)村公交市場存在很大機會；大力發(fā)展鎮(zhèn)域范圍內(nèi)真正的“村村通”公共交通有了堅實的基礎(chǔ)。交通部在《道路交通運輸業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出的“力爭到2015年，建制村通班車率達92%”等等，對發(fā)展農(nóng)村“村村通”公交系統(tǒng)提供了強有力的支撐。

近年來，我省各市農(nóng)村城鎮(zhèn)化迅猛發(fā)展，農(nóng)民生活水平日益提高，農(nóng)民的出行方式也在發(fā)生變化。我省農(nóng)村經(jīng)濟取得較快發(fā)展，農(nóng)村道路條件不斷改善，農(nóng)村與城市的聯(lián)系不斷增多，部分經(jīng)濟條件較好的地區(qū)逐漸將公交線路延伸到農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村的公交班線雖然基本實現(xiàn)了鎮(zhèn)鎮(zhèn)通，但相對于農(nóng)村城鎮(zhèn)化的目標(biāo)和農(nóng)民對出行舒適度和安全性的要求，仍存在不少問題，主要表現(xiàn)為：

1、客運班線覆蓋面小�？瓦\班線車絕大部分在國道、省道等主干線上運行，且班次少、覆蓋面不足，使不在主干道沿線居住的農(nóng)民，不得不選擇摩托車、電動車代步，甚至集體搭載農(nóng)用三輪車出行，交通安全事故頻發(fā)，群死群傷事件時有發(fā)生。

2、農(nóng)村兒童上學(xué)出行需求得不到解決。農(nóng)村中小學(xué)的布局調(diào)整、撤并，出現(xiàn)了農(nóng)村學(xué)生距校幾里甚至十幾里的現(xiàn)狀，而農(nóng)村學(xué)校負(fù)擔(dān)不起專用校車所需購置、維護、運行費用，家長摩托接送學(xué)生上學(xué)，給孩子安全埋下了巨大隱患。

高廣印委員建議：

1、把發(fā)展農(nóng)村“村村通”公交事業(yè)，列入我省民生工程項目，設(shè)置專項資金，逐步推進；

2、多方融資，加大資金投入。利用財政投入、稅費減免、市場和各種政策扶持等多渠道籌集，用于農(nóng)村公交事業(yè)，可參照城市公交車稅負(fù)優(yōu)惠政策，減免農(nóng)村公交車輛養(yǎng)路費和營業(yè)稅，減輕營運負(fù)擔(dān)，下調(diào)客運票價，方便群眾乘車。將鎮(zhèn)村公交納入本級財政，對鎮(zhèn)村公交特許經(jīng)營企業(yè)采取稅費減免、提供貼息貸款、車輛保險金優(yōu)惠等政策，對于鎮(zhèn)村公交車輛及設(shè)施裝備更新、信息化建設(shè)、政府要求購置的新能源和新技術(shù)車輛等實施專項補貼支持，真正讓農(nóng)民出得去、坐得起，安全有保；

3、加快公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村公交車的車輛更新和在條件允許的農(nóng)村公交車�？空军c逐步修建候車亭。調(diào)整優(yōu)化線網(wǎng)布局。盡可能方便群眾出行，增加線路。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以鎮(zhèn)政府所在地、中心中小學(xué)等為中心，以中心村為起始點，統(tǒng)籌兼顧、合理設(shè)置運行線路和班次，有效解決運行成本高的問題，實現(xiàn)“高速出境、快速到鎮(zhèn)、安全進村”目的。（完）